Forbedringsarbeid i barne- og avlastningsboliger

Barn og unge og deres familier som trenger avlastning eller tilbud om barnebolig er i svært vanskelige livssituasjoner. Kommunene er lovpålagt (helse- omsorgstjenesteloven § 3-6) å gi familier nødvendig pårørendestøtte, herunder avlastningstiltak. Dette kan gjøres på flere måter, der avlastning i avlastningsbolig er en viktig del av kommunenes tilbud. Barnebolig er et tilbud der barn bor fast i boligen, mens avlastningsbolig er et tilbud der barna bor ulike deler av måneden. Det er helt sentralt at tilbudet i barne- og avlastningsboliger er av kvalitativt god standard og at familiene kan føle seg trygge på at barna får et trygt og godt tilbud av kommunen når de ikke er hjemme hos sine egne pårørende. Rapporten fra helsetilsynet sår sterk tvil om foreldre mange steder kan være trygg på dette. 

Les hele rapporten på nettsidene til Helsetilsynet.

Helsetilsynet oppsummerer sine funn i 5 hovedkonklusjoner: 

• Manglende kunnskap fører til at barna ikke får habilitering.
• Barn og foreldre blir ikke involvert, og tjenesten blir derfor ikke tilpasset barna.
• Manglende styring og ledelse fører til faglig svikt i barn- og avlastningsboligene.
• For dårlig samarbeid fører til at barna ikke får helhetlig hjelp.
• Noen av barne- og avlastningsboligene har gode habiliteringsprosesser.

Helsetilsynet kommer også med flere viktige anbefalinger. Selv trekker de blant annet frem «at kommunene må styrke sin kunnskap om barns rett til habilitering, økt grad av medvirkning fra foreldre og barn i habiliteringsprosessene, bedre samhandling mellom kommunale tjenester om habilitering, utarbeide bedre oversikt over barne- og avlastningsboliger, revisjon av veiledere om habilitering og vurdering av hvordan barns rettsikkerhet kan bedres i barne- og avlastningsboliger.»

Rapporten fra Helsetilsynet kan både brukes for å lære mer om hvilke utfordringer det er i tjenestene, hvilke lovbrudd de har funnet og hvilke anbefalinger de kommer med, men den peker også på hva som kjennetegner de som får det til innenfor de enkelte områdene. Dette bør kunne være til inspirasjon for både tjenester som nå skal rette opp i lovbrudd og også alle andre som jobber med å utvikle gode barne- og avlastningstjenester i sin kommune. 

Vi i Stiftelsen SOR har flere ganger rettet søkelyset på kvalitet i barne- og avlastningsboliger, og vi har flere gode og nyttige forelesninger i SOR Digital+ som de som har tilgang til denne tjenesten kan se. Vi hadde blant annet Tromsø kommune på besøk til oss i forbindelse med en UngSOR konferanse. De inspirerer til kvalitetsutvikling gjennom en forelesning og en samtale der de forteller om hvordan de over tid har jobbet med forbedring av sine tjenester, nettopp på grunnlag av et tilsyn som avdekket lovbrudd. Vi har også hatt forelesning av Sandefjord kommune som har snakket om hvordan de har jobbet systematisk for å styrke deres tilbud om avlastning. 

På vår UngSOR konferanse i mars bidro Helsetilsynet med en forelesning der de nettopp snakket om det da pågående tilsynet. Selv om ikke rapporten var klar, gir de et godt innblikk i arbeidet deres med den. 

Barneombudet har lenge vært opptatt av situasjonen for barn- og unge i barne- og avlastningsboliger, og i en NRK-sak om rapporten fra Helsetilsynet, sier de at de nå har bedt om et møte med helsedepartementet og helsedirektoratet om saken. På vår UngSOR konferanse tidligere i år belyste Silje Hasle fra Barneombudet i en strålende forelesning utfordringene med dagens barne- og avlastningsboliger fra et rettslig perspektiv. 

«For meg er det egentlig ikke Avlastning, det er Belastning» er et sitat hun starter sin forelesning med, og er fra en mor Hasle hadde snakket med i forbindelse med barneombudets arbeid med barne- og avlastningstilbud. Hasle deltar også i en samtale med Helsetilsynet om nettopp rettigheter og tilbud til barn og unge og deres familier. 

I forbindelse med vår konferanse om ledelse og organisering våren 2024 i Bergen, snakket vi med ansatte fra Skolebakke avlastning i Asker kommune om hvordan de organiserer tjenester til barn og unge med nevrobiologiske utviklingsdiagnoser. De hadde særlig søkelys på arbeidstidsordninger og organisering i deres unike tilbud.  

Alt dette, og mye mer aktuelt fagstoff som kan være relevant i forbedringsarbeid etter funnene fra Helsetilsynet, kan du altså se i SOR Digital+ som svært mange ansatte i kommuner i Norge har tilgang til. 

Det er viktig at Helsetilsynets rapport blir fulgt opp både faglig og politisk. Vår styreleder i Stiftelsen SOR Karl Haakon Sævold poengterer dette i en kommentar umiddelbart etter at rapporten var offentliggjort. Stiftelsen SOR jobber videre med tematikken både faglig og politisk.