Tvangsbegrensningsloven – 5 år!
Nå er det hele 5 år siden forslaget til ny tvangsbegrensningslov ble lagt frem i NOU 2019:14 «Tvangsbegrensningsloven - Forslag til felles regler om tvang og inngrep uten samtykke i helse- og omsorgstjenesten». Vi har liten grunn til å feire denne 5-årsdagen.
Lovgivningen som regulerer bruk av tvang, står sentralt både i kunnskapsgrunnlaget for og i utviklingen av tjenester til personer med utviklingshemming. Lovgivningen handler ikke bare om hva som er lov og ikke lov, men kanskje særlig rundskrivet til kapittel 9 i helse- og omsorgstjenesteloven har også bidratt til faglig utvikling og refleksjon med formål å forebygge og unngå tvangsbruk.
De pågående diskusjonene om inkorporering av CRPD i norsk lov og økt kunnskap om konvensjonen i norske kommuner og fagmiljøer har aktualisert debatten om tvangsbruk. Hva vil egentlig inkorporeringen av CRPD i norsk lov føre til når det kommer til bruk av tvang i tjenestene?
Det er lett å forstå at bruk av tvang kan gå på bekostning av enkeltpersoners menneskerettigheter. Tvang er det motsatte av de viktigste prinsippene i CRPD, som sier at alle mennesker skal kunne utøve selvbestemmelse i eget liv. Samtidig mener mange at man må erkjenne at tjenesteytere i noen tilfeller må bruke tvang til det beste for personen det gjelder. Forebygging, godt faglig arbeid, god organisering av tjenester og samfunn, samt beslutningsstøtte, kan ha sine begrensninger i enkelttilfeller.
Mange av oss er enige om at det er svært gode grunner til å revidere og endre regelverket som regulerer bruk av tvang i helse- og omsorgstjenester. Vi er vel også enige om at dette er et komplekst saksfelt. I 2019 la ekspertutvalget frem sin innstilling, og de fleste var enige om at dette var vanskelig tilgjengelig. At dette er komplekst må dog ikke forhindre oss i å utvikle regelverket. Det er kanskje spesielt underlig at vi har et regelverk om bruk av tvang som har et diagnosespesifikt kriterium. Hva er det egentlig med personer som har diagnosen psykisk utviklingshemming som tilsier at man skal kunne bruke tvang overfor dem, mens man i samme situasjon ikke kan bruke tvang dersom personen ikke har en diagnose?
Det er på tide å løfte debatten om bruk av tvang. Derfor inviterer vi i Stiftelsen SOR til konferanse om temaet i Oslo 24.–25. oktober. Vi kan ikke love at det blir noen feiring av 5-årsdagen for NOUen, men vi kan love at vi skal gjøre vårt beste for å belyse og diskutere problemstillinger knyttet til tvang og makt i tjenestene til personer med utviklingshemming. Vi mener dette passer særlig godt i et år der regjeringen har sendt ut et forslag om å inkorporere CRPD i norsk lov til høring.
Bruk av tvang er et tema hvor det blir ekstra verdifullt å møte fagfolk fra hele landet fysisk på Oslo kongressenter, men det er også mulig å følge konferansen digitalt gjennom SOR Digital+. Ta kontakt med oss i SOR hvis du lurer på hvordan din kommune eller virksomhet kan få tilgang.
